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“三项整治”是综合配套改革试验区的奠基礼

文章来源:吕梁信息资讯网 编辑:吕梁信息资讯网整合 浏览次数:次 发表日期:2018-05-28 06:11

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    在全市范围内开展的环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”活动,是市委统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项不但彰显吕梁形象、惠及全市人民,而且关系试水国家级综合配套改革试验区的战略举措,是我们在全省转型跨越发展的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。我们对此应当有明确而又深刻的认识,把思想和行动统一到市委决策上来,上下一心、步调一致地为之努力奋斗。
    一、“三项整治”活动是吕梁全面建设小康社会要补的重要一课
    “三项整治”活动是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的基本要求。我们转型跨越发展的最终目的,是提高全市人民群众的生活水平和生活质量。良好的自然和生态环境是人民群众生产生活基本而又重要的条件。因此,我们坚持以人为本的科学发展观,就应当把建设良好的自然和生态环境作为发展的重要目标。我们不能因为发展,破坏了自然和生态环境,影响了人们的生活质量,甚至连群众的生存都受到严重挑战。吕梁地处山区,不靠大江大海,排污容量比较。?跃荒芰Ρ冉喜,生态环境还比较脆弱。因此,本着对全市人民群众生存环境、生活质量高度负责的态度,站在科学发展观的高度,大力开展“三项整治”活动,才能真正体现又好又快发展。“三项整治”活动是确保我市转型跨越发展顺利推进的内在要求。城乡之间的软硬环境的协调发展,是转型跨越成功的重要前提。沿海地区较好地处理了城乡之间软硬环境的关系,经济社会就得到了迅速发展,人民生活就得到了很大提高。中部一些地区没有处理好城乡之间软硬环境的关系,就导致农村长期落后,致使整个地区经济停滞甚至倒退,发展进程严重受阻。我们要深刻汲取正反两方面的经验教训,把“三项整治”活动纳入整个转型跨越发展进程,使全市城市与农村走共同繁荣的现代化道路。
    “三项整治”活动是全面建设小康社会要补的重要一课。由于吕梁市大部分县市处于条件不利于发展的山区地带,加之城市建设标准不高,多年来,卫生差、街道装饰乱、交通秩序乱的局面给人民群众生活带来诸多不便,同时严重影响吕梁的形象。建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制,让吕梁人民都拥有整洁的环境卫生、美观的街道装饰、井然的交通秩序,这是促进吕梁人民更新观念和改变精神面貌的物质基础。如果我们忽视大多数群众的愿望和切身利益,大部分县市经济社会发展长期滞后,全面建设小康社会就无法落实。所以我们应当倍加自觉、主动地投身于“三项整治”活动,补好全面建设小康社会的重要一课。
    二、吕梁要走向全面协调可持续,必须大力开展“三项整治”活动
    一个地方发展的道路是漫长的,但紧要处往往只有几步。吕梁“十一五”时期积累的雄厚物质基础和经济发展排位趋前的发展环境,为承接国际国内产业转移、加快转型跨越发展创造了良好条件,面对国家确定山西为资源型经济转型综合配套改革试验区、我市被列为全国土地综合整治规划编制试点市的难得发展形势,吕梁的社会发展水平和城市建设还处于全省末位,已成为制约我市当前经济社会全面发展的瓶颈,吕梁全市上下急需形成鼓励探索、勇于创新的发展环境。换言之,资源型经济转型综合配套改革试验区的特点与要求,从根本上说,就是探索创新、先行先试。为此,我市高起点规划、高水准建设?着力提升吕梁品位,围绕改善人居环境、发展环境、社会环境?探索打造优美的投资服务和居民生活环境,十分有利于融入综合配套改革试验区的大格局中,环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”活动无疑成为“万事俱备、只欠东风”的“东风效应”。
    从现在起,特别是“十二五”期间,吕梁必将有一个大的发展,随着“三项整治”活动的深入,我市在环境、经济、资源、城镇、生态领域等方面在我省区域协调发展的重要性将日益凸显。吕梁要走自己的路,就是要突出长期以来脏乱差困扰“重围”,坚持不懈抓好污染防治和生态建设,使天更蓝,水更清,空气更清洁,环境更优美。“三项整治”活动既坚持高起点、高标准规划,大胆尝试、大胆实践,又从实际出发,实事求是、扎实推进、奋勇开拓,初步形成了吕梁模式,其发展必将是在实践中不断创新、在创新中不断完善的循序渐进过程,“三项整治”活动的实践及未来走向,对中部地区乃至对全国综合配套改革,无疑具有很强的试验意义。
    三、大力开展 “三项整治”活动,才能促进资源型地区发展的转型跨越
    国家既赋予山西改革“先行先试的试验权”,又优先把全国其他综合配套改革试验区积累的经验、政策和做法,在山西做更大范围的推广。这样广阔开放的探索空间,在山西发展的历史上是少有的。吕梁从事关山西转型跨越发展全局的高度,决定开展“三项整治”活动,由粗放的管理模式和方法向精细化的管理模式和方法转型;由经济主导型向公共服务型转型;由以物为主,忽视人的全面发展,向以人为本、保障公民权益、维护社会公平正义、促进社会和谐发展转型。各县市区应该从全国综合配套改革的战略高度加快推进“三项整治”活动,精心谋划和科学布局,综合考虑自然特点、经济发展、人文历史等因素,优化各县市区空间布局。从市级城市圈到和县级区域性中心城市,从县城到重点村镇?构架大中小城镇协调发展、互促互动的城镇体系。围绕由突出治理向长效机制转变、由治标保洁向工程建设转变、由管理制度建设向城市品牌创建转变,建好一条样板街,年底达省级卫生县城标准,把历史感、生态性、文化味有机结合起来?让建筑有内涵、城市有灵魂,把吕梁历史文化底蕴充分体现在“三项整治”建设中。
    国家已经批准的9个综合配套改革试验区中,除了像深圳、上海浦东经济社会发展成就更为明显外,成都、重庆市整体发展令人刮目相看,成渝经济区成为西部大开发的增长极和经济高地,天津滨海新区成为中国经济增长的第三极。吕梁在山西具有资源型经济转型发展的代表性,通过改革试验,可能产生宏观示范效应。因此,吕梁在享受政策优惠的同时,也肩负着率先示范、不进则退的试验压力。站在全国看,吕梁本身已经落后,要破解长期制约吕梁经济社会发展的瓶颈,并且开展综合配套改革试验只有加油跑、拼命跑,才有可能成为样板。综合配套改革试验区好似自身博弈,要改旧为新,新中求新,无中生有,有中生有,必须有一种凤凰涅槃的精神。对我市来说,开展“三项整治”活动,注重整体环境协调胜于单纯经济发展,全市不同层次、不同方面和县域的联动尤其需要更为增强。必须在全市域这样具有综合性、系统性、整体性区域发展的基础上,大力开展“三项整治”活动,才能为资源型地区实现综合配套改革试验献上一份丰厚的奠基礼。(作者:岚县县委宣传部副部长 马跃)



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